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9、《解释》对判处罚金是如何规定的？答：刑法第二百二十五条对非法经营罪判处罚金作出了明确规定，即依法并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。实践中，对于能查明违法所得的案件而言，判处罚金不存在困难，但对于确实难以查明违法所得数额的，则难以确定罚金数额。根据调研情况和相关案例，地下钱庄的利润空间（也即违法所得）通常在非法经营数额的千分之一至千分之五之间。为便于实际操作和规范罚金的适用，《解释》第七条规定：“非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外汇违法所得数额难以确定的，按非法经营数额的千分之一认定违法所得数额，依法并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。”

也就是说，在A股市场，财务造假既容易操作，又潜在收益巨大，且成本极低，风险极小，而且监管几乎形同虚设。这种体制几乎无法抑制造假行为，所以造假情况较多也就在意料之中了。值得一提的是，在国外上市的中概股，虽然受国外金融监管机构监管，但造假成本依然很低。因为这些公司常常在开曼群岛、百慕大等离岸地区注册，因此一旦东窗事发，国外监管机构对公司管理层也是束手无策，无法跨国执法。这也是为什么中概股会变成国外专业做空机构的沃土，几乎一抓一个准。因为他们深知，这些企业因为现有监管体制的漏洞，造假的动力实在太大了。

他当时还说：“我们是否能达到中产阶级15%的税率？我不知道。在我看来，这是个不错的主意。”报道称，新的减税政策可能会在部分上均衡第一轮减税的影响。在第一轮税改中，收入低于25000美元的家庭平均减税约40美元，而收入为73.3万美元或以上的家庭（收入最高的1%人群）可节省约33000美元。

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至于操纵财务数据的其他的具体手法，这里不再赘述。感兴趣的读者可以去翻阅Howard Schilit的《财务诡计》（Financial Shenanigans），里面对各种具体操作手法有详尽的论述。值得一提的是，很多公司一开始并没有想恶意造假。有时候事情的开始仅仅是企业想应付一个季度业绩的压力进行财务上的微调。但跟人一样，企业一旦开始撒谎，就需要不断撒更多的谎来圆以前的谎，谎就会越撒越大。一次的调整慢慢变成了需要每个季度这么操作一下，日子久了日积月累，性质就变得越来越严重。

为了进一步改善患者就医感受，提供更加便捷、公平的预约挂号服务，防范网络“号贩子”以及各类恶意的抢号软件、插件等破坏公平挂号的行为，原北京市卫计委积极学习借鉴铁路12306售票平台防范票贩子的“慢速排队”工作经验，于11月1日在北京市预约挂号统一平台的部分医院试点上线了预约挂号“慢速排队”机制。